{"id":1001,"date":"2025-05-15T08:01:04","date_gmt":"2025-05-15T08:01:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.inteligenia.info\/?p=1001"},"modified":"2025-05-15T08:13:22","modified_gmt":"2025-05-15T08:13:22","slug":"rearme-europeo-plan-contra-amenazas-externas-o-internas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.inteligenia.info\/home\/rearme-europeo-plan-contra-amenazas-externas-o-internas\/","title":{"rendered":"ReArme Europeo \u00bfPlan contra amenazas externas o internas?"},"content":{"rendered":"\n

Elaborado por la UNIDAD DE INTELIGENCIA EN PRACTICAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

INTRODUCCION<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el actual escenario internacional, la Uni\u00f3n Europea ha emprendido un proceso de rearme sin precedentes en su historia reciente. Las tensiones geopol\u00edticas globales, en particular la guerra en Ucrania y el deterioro de las relaciones con Rusia, han servido de marco narrativo para justificar un significativo aumento del gasto en defensa, la modernizaci\u00f3n de las capacidades militares y el impulso de una pol\u00edtica com\u00fan de seguridad m\u00e1s ambiciosa. Este cambio se produce en un momento de redefinici\u00f3n del papel de Europa en el mundo y ante crecientes incertidumbres sobre la fiabilidad de sus alianzas tradicionales, especialmente con Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, junto a esta narrativa oficial basada en amenazas externas, existen din\u00e1micas internas que merecen atenci\u00f3n. Europa atraviesa tambi\u00e9n una etapa marcada por crisis migratorias, inestabilidad pol\u00edtica, polarizaci\u00f3n social y vulnerabilidades en sus infraestructuras cr\u00edticas. Estas tensiones internas podr\u00edan estar influyendo de forma m\u00e1s profunda de lo que se reconoce p\u00fablicamente en la orientaci\u00f3n de la pol\u00edtica de defensa europea.<\/p>\n\n\n\n

A partir de este contexto, el presente informe plantea como hip\u00f3tesis central que el rearme promovido por la Uni\u00f3n Europea no responde exclusivamente \u2014ni de forma prioritaria\u2014 a amenazas externas reales, como la rusa, sino que es en gran medida una reacci\u00f3n a inseguridades internas, sociales y pol\u00edticas, que amenazan la estabilidad de los propios Estados miembros. A lo largo del documento se analizar\u00e1n los factores clave, tanto internos como externos, que influyen en este fen\u00f3meno, as\u00ed como las narrativas institucionales que lo enmarcan, con el fin de contrastar esta hip\u00f3tesis y ofrecer una visi\u00f3n m\u00e1s amplia de las motivaciones estrat\u00e9gicas detr\u00e1s del actual rearme europeo.<\/p>\n\n\n\n

Hip\u00f3tesis que se plantea: <\/strong>Rearme europeo como respuesta a inseguridades internas en pa\u00edses europeos m\u00e1s que a amenazas externas reales.<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    IDENTIFICACI\u00d3N DEL PROBLEMA ESTRAT\u00c9GICO A INVESTIGAR<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    En el presente informe, el problema estrat\u00e9gico a investigar es la posibilidad de que el rearme europeo anunciado <\/strong>el pasado mes de marzo por \u00darsula Von der Leyen y la Comisi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea (UE) no se est\u00e9 llevando a cabo por una amenaza externa real, sino por una cuesti\u00f3n de inseguridad interna europea<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    A la hora de identificar estos problemas es muy importante tener en cuenta cuales son <\/strong>todos los factores <\/strong>a la hora de realizar el an\u00e1lisis pertinente al asunto. As\u00ed, y como se desarrollar\u00e1 a lo largo de este documento, juegan un papel fundamental las sociedades <\/strong>y los pa\u00edses de nuestro entorno, como los miembros de la UE <\/strong>o la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN<\/strong>). Tambi\u00e9n las alianzas y disputas entre partidos pol\u00edticos <\/strong>afectan enormemente a las relaciones intraeuropeas, as\u00ed como a la forma en la que se aborda el plan de rearme europeo. Todos estos factores se desarrollan m\u00e1s en detalle en los apartados siguientes.<\/p>\n\n\n\n

    Atendiendo a las variables presentes en la hip\u00f3tesis formulada: por una parte, tenemos la inseguridad que provocar\u00eda una amenaza externa, discurso que ha tomado Europa <\/strong>como justificaci\u00f3n para el Plan de ReArme. Para la UE la principal amenaza exterior ser\u00eda Rusia <\/strong>debido a la posibilidad de una guerra como extensi\u00f3n de la guerra con Ucrania. Sin embargo, no parece que la amenaza de una guerra en Europa sobre todo con Espa\u00f1a sea probable<\/strong>, ya que se tendr\u00eda que enfrentar a la OTAN. Aunque, s\u00ed puede suponer una amenaza por los recursos energ\u00e9ticos que posee con los que puede ejercer presiones pol\u00edticas y por su poder desestabilizador mediante ciberataques y campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    Por lo tanto, Rusia podr\u00eda representar una amenaza exterior como afirma la UE<\/strong>, pero no tanto por la posibilidad inmediata de una guerra, si no por su capacidad desestabilizadora mediante amenazas h\u00edbridas<\/strong>. Tambi\u00e9n son amenazas externas, las pretensiones marroqu\u00edes sobre suelo de soberan\u00eda espa\u00f1ola o las pol\u00edticas expansionistas de China. Estas amenazas tambi\u00e9n deben estudiarse desde la perspectiva de cada Estado. Desde la visi\u00f3n espa\u00f1ola, Rusia no es un enemigo tan cercano como para Hungr\u00eda o Polonia. <\/strong>Enemigos no deben entenderse s\u00f3lo como invasores, sino que tambi\u00e9n puede ser todo aquel que derribe una infraestructura f\u00edsica por medios cibern\u00e9ticos, por ejemplo.<\/p>\n\n\n\n

    Por otro lado, est\u00e1n las posibles causas de inseguridad interna <\/strong>que pueden estar provocando esta reacci\u00f3n en las m\u00e1s altas esferas del poder europeo y espa\u00f1ol. La fuerte crisis migratoria, la inflaci\u00f3n y la inestabilidad pol\u00edtica <\/strong>dentro de cada uno de los Estados Miembros de la UE y de la propia UE, pueden ser causas suficientes para provocar un cambio presupuestario hacia la defensa, en un intento de aparentar mayor legitimidad y capacidad de generaci\u00f3n de fuerzas, que impida un levantamiento popular o una revuelta social que provoque una inestabilidad en la naci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    En una sociedad tan avanzada como la europea y con el sistema de alianzas que lo defienden, esta \u00faltima causa es m\u00e1s probable que una guerra convencional o una invasi\u00f3n<\/strong>. Es por ello que se puede entrever como una de las amenazas principales, centr\u00e1ndonos en Espa\u00f1a, es el choque de civilizaciones, es decir, una batalla cultural que aboga por destruir la cosmovisi\u00f3n tradicional del contrario, siendo, la crisis migratoria junto con las pol\u00edticas de desestabilizaci\u00f3n de terceros estados, los pol\u00edticos y la sociedad europea, los protagonistas en esta trama.<\/p>\n\n\n\n

    Por otro lado, y con todo este entramado se refleja, como posibilidad, que el estado y la pol\u00edtica europea est\u00e1n construyendo una narrativa p\u00fablica centrada en el miedo, amenazas, enemigos y reforzamiento b\u00e9lico de pa\u00edses que no son amenazas directas<\/strong>, en el sentido y forma que lo cuentan.<\/p>\n\n\n\n

    Dado que, cabe a\u00f1adir, si alguna amenaza externa de las mencionadas<\/strong>, sobre todo Rusia, tuviera intenci\u00f3n de atacar a Europa ya lo habr\u00eda hecho, ya que no tendr\u00eda sentido esperar a que Europa se arme para atacar<\/strong>, cuando ser\u00eda m\u00e1s dif\u00edcil de vencer. Tambi\u00e9n hay que tener en cuenta que actualmente, es mucho m\u00e1s f\u00e1cil vencer a un pa\u00eds sin armamento convencional que con \u00e9l y aqu\u00ed se hace referencia a la vulnerabilidad de los cables submarinos tan importantes para las telecomunicaciones, la falta de protecci\u00f3n f\u00edsica y cibern\u00e9tica de infraestructuras cr\u00edticas o los innumerables intentos de ciberataques a instituciones claves de la Administraci\u00f3n General del Estado, como el Ministerio de Sanidad, Defensa o Hacienda.<\/p>\n\n\n\n

    Ahora bien, no debe descartarse que sea una mezcla de diversos factores externos e internos <\/strong>que se combinan e influyen conjuntamente. Generalmente las decisiones pol\u00edticas no suelen estar causadas por un \u00fanico factor y verlo as\u00ed ser\u00eda una reducci\u00f3n simplista de la vida en sociedad y las relaciones internacionales. Las decisiones suelen estar tomadas por un conjunto de causas varias, lo cual puede ser lo que acontece en el caso concreto a analizar.<\/p>\n\n\n\n

    FACTORES CLAVE QUE INFLUYEN EN EL FEN\u00d3MENO DEL REARME EN EUROPA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Existen muchos factores <\/strong>clave que deben tenerse en cuenta para analizar la pregunta formulada a esta unidad de inteligencia. Por una cuesti\u00f3n de claridad se dividen en dos tipos: internos <\/strong>(tienen su origen o causa dentro de Europa, poniendo el foco en el Estado espa\u00f1ol) y externos <\/strong>(tienen su origen o su causa fuera de Europa, con el foco en Espa\u00f1a). Adem\u00e1s, matizar que pueden ser hechos o actores.<\/p>\n\n\n\n

    En cuanto a los factores internos <\/strong>se encuentra el problema migratorio europeo <\/strong>y, concretamente, el que sufre Espa\u00f1a en sus costas <\/strong>por la ingente llegada <\/strong>en cayucos de inmigrantes<\/strong>, en su mayor\u00eda varones j\u00f3venes y menores no acompa\u00f1ados provenientes principalmente del norte de \u00c1frica.<\/p>\n\n\n\n

    Esto, en consecuencia, genera problemas sociales y humanitarios en las zonas receptoras<\/strong>, as\u00ed como problemas de seguridad por el riesgo de infiltraci\u00f3n de redes terroristas. A esto se le suman los ciberataques a infraestructuras cr\u00edticas <\/strong>(como por ejemplo, los cables submarinos,) e instituciones<\/strong>, donde Espa\u00f1a ya ha padecido los ataques, cuya importancia <\/strong>se ha visto resaltada con el apag\u00f3n sufrido el pasado lunes 28 de abril. Otra problem\u00e1tica es <\/strong>el auge de las redes de crimen organizado, <\/strong>dedicado sobre todo al narcotr\u00e1fico en el sur de Espa\u00f1a<\/strong>. Agregado a lo anterior, la inflaci\u00f3n, el encarecimiento de la vivienda y la precariedad laboral <\/strong>junto con los esc\u00e1ndalos pol\u00edticos<\/strong>, han propiciado un clima de malestar en la poblaci\u00f3n <\/strong>generando una creciente desconfianza hacia las instituciones pol\u00edticas. En definitiva, la creciente polarizaci\u00f3n social ha ido en aumento, fomentando la divisi\u00f3n en la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    Los factores externos <\/strong>son diversos e implican a diferentes actores<\/strong>. Entre ellos se encuentra la Guerra de Ucrania<\/strong>, donde la evoluci\u00f3n de esta afectar\u00e1 de manera considerable al resto de pa\u00edses de Europa, influyendo a la seguridad y al encarecimiento de los precios energ\u00e9ticos<\/strong>. De este conflicto deriva la relaci\u00f3n tensionada con Rusia<\/strong>, por la cual Espa\u00f1a ha sufrido diversos ciberataques y campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n, <\/strong>\u00fanicamente buscando polarizar a la poblaci\u00f3n y generar desconfianza en las instituciones. Por otro lado, la dependencia energ\u00e9tica de Europa y Espa\u00f1a <\/strong>hace que cualquier conflicto<\/strong>, en los pa\u00edses que importamos gas natural o petr\u00f3leo<\/strong>, como son, por ejemplo, Argelia o Nigeria, afecte considerablemente al precio y a las relaciones comerciales.<\/p>\n\n\n\n

    En especial relevancia, se encuentran las rutas comerciales mar\u00edtimas<\/strong>, como el Estrecho de Gibraltar y la inestabilidad en Oriente Medio y en \u00c1frica<\/strong>, las cuales pueden afectar notablemente a Espa\u00f1a en materia migratoria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    C\u00f3mo \u00faltimos factores externos, se\u00f1alar que las relaciones de Espa\u00f1a con China y Estados Unidos <\/strong>podr\u00e1n generar diversas amenazas<\/strong>, en funci\u00f3n de las decisiones y posici\u00f3n que Espa\u00f1a tome con ambos pa\u00edses y obviamente, las que se produzcan<\/p>\n\n\n\n

    entre ellos. La desconfianza en Estados Unidos <\/strong>(EEUU), por un menor apoyo en materia de defensa, sobre todo en la OTAN, la imposici\u00f3n de aranceles de EEUU a toda Europa y el reciente acercamiento de Espa\u00f1a a China, ha tensionado a\u00fan m\u00e1s la relaci\u00f3n de EEUU con Espa\u00f1a.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Desarrollados los factores, se deben tener en cuenta los actores<\/strong>. Este es un factor m\u00e1s complejo, al no ser un hecho que ha acontecido, sino una persona, grupo o Estado que, acorde a los hechos y seg\u00fan sus intereses a corto y largo plazo, act\u00faa en un sentido u otro. La actuaci\u00f3n de estos actores, afecta a la postura y objetivos de los dem\u00e1s, lo cual provoca previsiones, planes, reacciones y actuaciones de estos<\/strong>. Este grupo de factores en concreto se analizar\u00e1 m\u00e1s en detalle en el apartado n\u00famero cuatro, titulado \u00abAn\u00e1lisis de las narrativas oficiales\u00bb<\/p>\n\n\n\n

    Un hecho de especial relevancia a tener en cuenta, <\/strong>es la agenda gubernamental anunciada para este gasto en defensa. Es de obligado cumplimiento resaltar que a d\u00eda de hoy el gobierno ya tiene un plan claro en cuanto al destino de este aumento<\/strong>. Bas\u00e1ndonos en las agendas anunciadas por estados del entorno geoestrat\u00e9gico y con necesidades estrat\u00e9gicas relativamente similares, se destinar\u00e1 en su mayor parte a obtener nuevos sistemas de armas, m\u00e1s modernos y actualizados, es decir, la adquisici\u00f3n de armamento <\/strong>que permitan, en teor\u00eda, nuevas capacidades de fuego y, por ende, mayor disuasi\u00f3n hacia el exterior; a aumentos salariales de los miembros de las Fuerzas Armadas; y a aumentar las medidas de ciberseguridad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Sirviendo esto como un guion orientativo de todos los factores, externos e internos tenidos en cuenta, tanto para Europa como poniendo el foco en Espa\u00f1a, se procede a continuaci\u00f3n a plantear escenarios plausibles sobre posibilidades a los que este rearme da luz.<\/p>\n\n\n\n

    PROPUESTA DE ESCENARIOS POSIBLES A CORTO Y MEDIO PLAZO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    En el primer escenario<\/strong>, Europa logra avanzar hacia una mayor autonom\u00eda en defensa<\/strong>. Los pa\u00edses de la UE, liderados por Francia, Alemania e Italia, desarrollan una muy s\u00f3lida pol\u00edtica de defensa com\u00fan que incluye proyectos de armamento conjuntos y una mayor independencia estrat\u00e9gica respecto a EE. UU. La OTAN sigue siendo relevante, pero Europa comienza a crear su propio sistema de defensa. A corto plazo<\/strong>, esto se traduce en un aumento del gasto militar, unificaci\u00f3n de est\u00e1ndares y una estructura de mando militar europeo limitado<\/strong>. A medio plazo<\/strong>, la UE interviene con mayor autonom\u00eda <\/strong>en zonas de su vecindad, como el Sahel o los Balcanes, y se afianza como un tercer polo global.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    En el segundo escenario<\/strong>, Europa vuelve a centrarse en las amenazas militares convencionales, especialmente las de Rusia<\/strong>. A corto plazo<\/strong>, se reorientan las pol\u00edticas de defensa<\/strong>, con una fuerte inversi\u00f3n en capacidades militares tradicionales como tanques, misiles y defensa a\u00e9rea. Otras amenazas h\u00edbridas, como la ciberseguridad o la migraci\u00f3n, quedan en segundo plano. A medio plazo<\/strong>, Europa refuerza su postura defensiva en el flanco este, <\/strong>con un \u00e9nfasis en la defensa territorial, dejando de lado los avances en ciberdefensa y otras capacidades no convencionales. El rearme se convierte en una respuesta directa a la amenaza de Rusia, <\/strong>sin adaptarse suficientemente a las nuevas din\u00e1micas globales.<\/p>\n\n\n\n

    El tercer escenario<\/strong>, refleja un enfoque centrado en la seguridad interna y el control del territorio europeo frente a amenazas como el descontrol migratorio o los movimientos sociales internos<\/strong>. En lugar de un rearme centrado en amenazas externas como Rusia, la defensa se usa principalmente para gestionar las tensiones internas<\/strong>. Europa adopta un enfoque m\u00e1s militarizado <\/strong>para gestionar fronteras, con la industria de defensa centrada en tecnolog\u00edas de vigilancia (IA, drones, etc.). A corto plazo<\/strong>, esto lleva a la militarizaci\u00f3n de las<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    fronteras y la gesti\u00f3n de crisis migratorias<\/strong>, mientras que a medio plazo se institucionaliza el uso del ej\u00e9rcito para tareas civiles<\/strong>. La defensa pasa a convertirse m\u00e1s en una herramienta simb\u00f3lica de orden y control.<\/p>\n\n\n\n

    Por \u00faltimo, en el cuarto escenario<\/strong>, \u201cblack swan\u201d<\/em><\/strong>, se plantea un ciberataque masivo a las instituciones clave de la UE<\/strong>, que deja al descubierto grandes vulnerabilidades en la infraestructura de seguridad de los pa\u00edses miembros y provoca crisis energ\u00e9ticas y de ciberseguridad. Ante este ataque, la UE podr\u00eda llegar a declarar un \u00abestado de seguridad com\u00fan\u00bb<\/strong>, suspendiendo temporalmente Schengen y adoptando medidas dr\u00e1sticas para reforzar la seguridad interna, incluidas nuevas pol\u00edticas de ciberdefensa. A ra\u00edz de este evento, el rearme cobra un sentido m\u00e1s abstracto donde se acelera el rearme digital, y Europa asume un modelo m\u00e1s centralizado y militarizado en t\u00e9rminos de ciberseguridad<\/strong>. Las repercusiones ser\u00edan profundas en todos los \u00e1mbitos europeos.<\/p>\n\n\n\n

    Dirigiendo el foco al Estado Espa\u00f1ol, un escenario para Espa\u00f1a <\/strong>que surge a ra\u00edz del rearme europeo integrado, y que es interesante analizar, es la posibilidad de que Espa\u00f1a se alinee con las directrices de Bruselas, invirtiendo y modernizando sus capacidades militares de acuerdo con las recomendaciones externas<\/strong>, sin embargo, esta adaptaci\u00f3n no es acompa\u00f1ada por el desarrollo de una estrategia nacional propia que responda de manera efectiva a las amenazas y desaf\u00edos espec\u00edficos del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

    El rearme en Espa\u00f1a se concentra en la adquisici\u00f3n de equipos de \u00faltima tecnolog\u00eda<\/strong>, como tanques, cazas, fragatas y capacidades ciberdefensivas, con un enfoque principal en las amenazas percibidas provenientes de Rusia. <\/strong>No obstante, mientras se materializa esta modernizaci\u00f3n militar, Espa\u00f1a enfrenta una serie de tensiones internas que no son abordadas por las pol\u00edticas de defensa<\/strong>. La desafecci\u00f3n ciudadana hacia las instituciones crece, y en paralelo, la inseguridad en las zonas urbanas se incrementa, con la proliferaci\u00f3n de banda<\/p>\n\n\n\n

    criminales vinculadas al crimen organizado, y la instrumentalizaci\u00f3n de la migraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    A nivel social<\/strong>, las presiones aumentan con huelgas, polarizaci\u00f3n pol\u00edtica <\/strong>en diversas regiones del pa\u00eds. En este contexto, la desconfianza hacia las instituciones <\/strong>contin\u00faa creciendo, y el rearme se percibe como una imposici\u00f3n externa <\/strong>que no responde a los verdaderos problemas internos de Espa\u00f1a. En lugar de ser entendido como una medida de defensa nacional, es visto como un gasto innecesario que responde m\u00e1s a intereses ajenos que a las necesidades del pa\u00eds<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    El gasto en defensa <\/strong>se ha centrado en programas conjuntos con otros pa\u00edses europeos, como el FCAS (caza de sexta generaci\u00f3n), nuevos blindados y la digitalizaci\u00f3n del campo de batalla. Sin embargo, la adopci\u00f3n de doctrinas y sistemas no ha sido adaptada a la realidad espa\u00f1ola ni a los riesgos no convencionales que afectan al pa\u00eds<\/strong>. Las Fuerzas Armadas, cada vez m\u00e1s tecnificadas, pierden la conexi\u00f3n con la sociedad civil, lo que las convierte en una fuerza menos \u00fatil para enfrentar las crisis internas que se presentan. Mientras tanto, se descuida la inversi\u00f3n en \u00e1reas clave como la protecci\u00f3n civil, la resiliencia social y las amenazas h\u00edbridas, <\/strong>que son las que, en este supuesto, realmente afectan a la poblaci\u00f3n en el d\u00eda a d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

    El cumplimiento del 2% del PIB en defensa<\/strong>, aunque en t\u00e9rminos num\u00e9ricos parece un \u00e9xito, no tiene una direcci\u00f3n estrat\u00e9gica clara<\/strong>, lo que provoca que la brecha entre el gasto militar y la percepci\u00f3n de seguridad interna se ampl\u00ede. Esta desconexi\u00f3n entre las prioridades militares y las necesidades sociales genera un clima de insatisfacci\u00f3n y desconfianza<\/strong>. A largo plazo<\/strong>, esto puede derivar en una crisis interna <\/strong>que sorprenda al Estado, con disturbios urbanos, ciberataques a infraestructuras cr\u00edticas y la propagaci\u00f3n de desinformaci\u00f3n <\/strong>que desestabilice a\u00fan m\u00e1s el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

    El efecto boomerang <\/strong>de este enfoque podr\u00eda ser significativo<\/strong>. La poblaci\u00f3n, al percibir el rearme como un gasto innecesario, se vuelve m\u00e1s cr\u00edtica con las pol\u00edticas de Europa y la OTAN<\/strong>, que se ven como responsables de una estrategia que no responde a las realidades internas del pa\u00eds. Aunque el ej\u00e9rcito se profesionaliza<\/strong>, este pierde legitimidad social <\/strong>y su capacidad de reacci\u00f3n frente a situaciones complejas y difusas disminuye<\/strong>, ya que las respuestas militares convencionales no siempre ser\u00edan las m\u00e1s adecuadas para abordar los problemas internos que enfrenta Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

    AN\u00c1LISIS DE LAS NARRATIVAS OFICIALES Y MEDI\u00c1TICAS QUE SUSTENTAN EL REARME<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    A nivel europeo se ha visto un consenso mayoritario favoreciendo el incremento del gasto en defensa <\/strong>entre los partidos considerados de centro e izquierda moderada y los conservadores. Sin embargo, tambi\u00e9n han surgido posiciones contrarias y cr\u00edticas desde formaciones de izquierda y extrema izquierda.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Pedro S\u00e1nchez se comprometi\u00f3 <\/strong>a lanzar un plan de impulso de la defensa antes del verano y acelerar el cumplimiento del objetivo del 2% del PIB de la OTAN<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    Dentro de quienes mostraban opiniones favorables al rearme<\/strong>, encontramos a Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisi\u00f3n Europea<\/strong>, quien en diferentes  ocasiones ha afirmado la necesidad urgente de Europa de rearmarse y que los Estados miembros deben contar con margen fiscal para un incremento en el gasto de defensa. Cabe destacar la propuesta de un fondo de 150.000 millones de euros en pr\u00e9stamos para proyectos conjuntos de defensa como parte del Libro Blanco, subrayando la necesidad de demostrar a los EE.UU que Europa est\u00e1 preparada para \u00abdefender la democracia\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

    Otra figura destacada es Emmanuel Macron<\/strong>, presidente de Francia<\/strong>, quien declar\u00f3 su intenci\u00f3n de aumentar el gasto en defensa al 3-3,5% del PIB frente al actual 2%, para compensar la posible retirada de garant\u00edas de seguridad de EE.UU. Sus discursos como pa\u00eds insisten en impulsar el gasto en defensa como respuesta a la creciente amenaza rusa y la incertidumbre transatl\u00e1ntica.<\/p>\n\n\n\n

    Antonio Costa, presidente del Consejo de Europa<\/strong>, declar\u00f3 que \u00abestamos en un punto de extrema importancia para construir la seguridad europea\u00bb. El primer ministro de Polonia<\/strong>, Donald Task, reclam\u00f3 a Estrasburgo que, para que Europa sobreviva, tiene que armarse, y proponiendo un mecanismo de financiaci\u00f3n parecido a los eurobonos del COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

    La ministra de Defensa de Lituania<\/strong>, Dovil\u00e8 Sakalien\u00e8, tambi\u00e9n urgi\u00f3 a aumentar el gasto en defensa para contrarrestar la amenaza rusa, dando apoyo a la creaci\u00f3n del plan ReArmar Europa por 800.000 millones de euros en cuatro a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

    El ministro de Defensa alem\u00e1n<\/strong>, Boris Pistorius advirti\u00f3 que Europa debe rearmarse cuanto antes ante nuevas amenazas antes de 2030 y remover l\u00edmites de endeudamiento para gasto militar. Est\u00e1 declaraci\u00f3n se vio respaldada por la propuesta de Olaf Scholz (Canciller de Alemania) de flexibilidad a largo plazo para el gasto en defensa, sugiriendo una regla de oro para la deuda relacionada con la defensa sin penas fiscales.<\/p>\n\n\n\n

    Giorgia Meloni, primera ministra de Italia, <\/strong>apoy\u00f3 la propuesta de excluir el gasto en defensa de los l\u00edmites fiscales de la UE como primer paso para reforzar la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea.<\/p>\n\n\n\n

    En la cumbre europea, los l\u00edderes respaldan los planes para incrementar el gasto en defensa y mantener el apoyo a Ucrania en un contexto de desconfianza hacia los EE.UU.<\/p>\n\n\n\n

    En cuanto a la oposici\u00f3n a este rearme<\/strong>, se encuentran los movimientos pacifistas y organizaciones de izquierdas <\/strong>quienes sostienen que el rearme nos acerca m\u00e1s a la guerra y que Europa deber\u00eda centrar sus esfuerzos en la negociaci\u00f3n y la cooperaci\u00f3n internacional<\/p>\n\n\n\n

    A nivel nacional, Espa\u00f1a, cabe destacar la postura de Podemos y Sumar<\/strong>, ya que advirtieron al presidente del gobierno, Pedro S\u00e1nchez, que el rearme no contribuye ni a la disuasi\u00f3n ni a la distensi\u00f3n. Abogan por un plan de desarme y diplomacia, citando el argumento del Papa Francisco. Del mismo modo, los partidos pol\u00edticos de Francia <\/strong>se encuentran divididos para la aceptaci\u00f3n de este rearme<\/strong>, ya que la Agrupaci\u00f3n Nacional, liderada por Marine Le Pen<\/strong>, ha votado en contra<\/strong>. El partido considera que la defensa europea com\u00fan es una \u00abilusi\u00f3n de poder\u00bb y que las propuestas actuales malgastan la soberan\u00eda econ\u00f3mica de Francia.<\/p>\n\n\n\n

    En el caso de Europa<\/strong>, pa\u00edses como Hungr\u00eda, <\/strong>mediante palabras del primer ministro Viktor Orb\u00e1n, ha sido uno de los principales opositores al plan de rearme europeo. <\/strong>Si bien no ha vetado el plan en su totalidad<\/strong>, ha bloqueado componentes clave, <\/strong>como el despliegue de misiones civiles y militares conjuntas en Ucrania. Asimismo, dijo que Hungr\u00eda debe participar en una pol\u00edtica de defensa com\u00fan, pero rechazando la deuda conjunta de la UE para financiar este rearme.<\/p>\n\n\n\n

    Por otro lado, Pa\u00edses Bajos, <\/strong>donde el parlamento neerland\u00e9s ha mostrado una postura cr\u00edtica hacia el plan de rearme<\/strong>, principalmente debido a preocupaciones sobre el aumento del gasto p\u00fablico y la emisi\u00f3n conjunta de deuda<\/strong>. Tres de los cuatro partidos de la coalici\u00f3n de gobierno votaron en contra del plan (Partido por la Libertad (PVV), Movimiento Campesino-Ciudadano (BBB) y Nuevo Contrato Social (NSC))<\/strong>, argumentando que podr\u00eda llevar a un incremento de impuestos y a una carga financiera desproporcionada para los pa\u00edses del norte de Europa.<\/p>\n\n\n\n

    Eslovaquia ha adoptado una postura antibelicista<\/strong>, declarando el primer Ministro, Robert FIco, que su pa\u00eds no enviar\u00e1 m\u00e1s ayuda militar a Ucrania<\/p>\n\n\n\n

    Las declaraciones oficiales muestran un consenso generalizado sobre la necesidad de fortalecer la defensa europea, <\/strong>en especial ante la amenaza rusa y la necesidad de apoyar a Ucrania. Sin embargo, hay diferencias significativas<\/strong>. Por un lado<\/strong>, l\u00edderes <\/strong>como von der Leyen, Antonio Costa y Olaf Scholz (entre otros), dentro del apoyo al aumento significativo del gasto en defensa, abogan por medidas concretas como la movilizaci\u00f3n de 800.000 millones de euros<\/strong>, en las que se incluyen 150.000 millones de euros en pr\u00e9stamos con deuda com\u00fan para compras conjuntas de material militar. Por otro lado<\/strong>, l\u00edderes como S\u00e1nchez o Meloni han expresado reservas sobre el t\u00e9rmino \u2018rearme<\/strong>\u2019, y lo han decidido enfocar de manera m\u00e1s amplia para incluir ciberseguridad, contraterrorismo, tecnolog\u00eda como drones de uso dual para conflictos y extinci\u00f3n de incendios, y cadenas de suministro. Esto llev\u00f3 a un cambio en la narrativa, en la que se pas\u00f3 de \u00abRearmar Europa\u00bb a \u00abPreparaci\u00f3n 2030\u00bb<\/strong>, con un programa SAFE en el que se incluyen 150.000 millones de euros en pr\u00e9stamos a bajo inter\u00e9s para armas avanzadas.<\/p>\n\n\n\n

    CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ESTRAT\u00c9GICAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    A la luz del an\u00e1lisis realizado, est\u00e1 claro que, si bien las amenazas externas como Rusia y otros actores pol\u00edticos desempe\u00f1an un papel relevante, la inseguridad interna y las tensiones sociales dentro de los Estados miembros son factores aparentemente preponderantes en la configuraci\u00f3n de la pol\u00edtica de defensa europea<\/strong>. Esto ser\u00eda indicativo <\/strong>de la realidad de que el rearme es potencialmente m\u00e1s una respuesta a una percepci\u00f3n de inseguridad interna <\/strong>que a una amenaza externa inminente, alimentada por las crecientes crisis migratorias, la polarizaci\u00f3n social y la crisis econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

    A nivel nacional y europeo<\/strong>, es esencial que la pol\u00edtica de defensa <\/strong>no s\u00f3lo responda a la modernizaci\u00f3n militar debida a las amenazas convencionales externas, sino que tambi\u00e9n se adapte a las din\u00e1micas internas <\/strong>y no tradicionales que afectan a las sociedades europeas, como la ciberseguridad, la desinformaci\u00f3n, la inestabilidad pol\u00edtica interna y la gesti\u00f3n de las crisis migratorias<\/strong>. La UE y los Estados miembros deben prever una estrategia de defensa que no se limite a la cl\u00e1sica acumulaci\u00f3n de armamento, sino que contemple tambi\u00e9n la acumulaci\u00f3n de capacidades cibern\u00e9ticas, la defensa de infraestructuras cr\u00edticas y la capacidad de responder a amenazas h\u00edbridas<\/strong>, cada vez m\u00e1s frecuentes.<\/p>\n\n\n\n

    Por lo tanto, la recomendaci\u00f3n de inteligencia <\/strong>est\u00e1 en consonancia con el hecho de que la toma de decisiones y el desarrollo de pol\u00edticas de defensa tienen que basarse <\/strong>en un an\u00e1lisis m\u00e1s amplio, que tenga en cuenta tanto las amenazas externas <\/strong>como los riesgos internos<\/strong>. A nivel europeo, es recomendable que se establezca una estructura de defensa m\u00e1s flexible y ajustable<\/strong>, donde las medidas de seguridad interior puedan combinarse con la disuasi\u00f3n frente a actores externos. Adem\u00e1s, es necesario asegurar que el aumento del gasto en defensa vaya acompa\u00f1ado de una mayor transparencia y coordinaci\u00f3n con las necesidades particulares de cada Estado <\/strong>miembro, de manera que el rearme no se perciba como un dictado externo sin relaci\u00f3n con las realidades pol\u00edticas y sociales internas.<\/p>\n\n\n\n

    En el caso concreto de Espa\u00f1a, <\/strong>debe darse prioridad al desarrollo de una estrategia de defensa adaptada a sus peculiaridades geopol\u00edticas, sociales y econ\u00f3micas<\/strong>. Cualquier inversi\u00f3n en nuevo armamento debe equipararse a una estrategia nacional que tambi\u00e9n sea coherente, por ejemplo, prepar\u00e1ndose para amenazas no convencionales<\/strong>, como los ciberataques o las emergencias migratorias incontrolables. Este tipo de estrategia hol\u00edstica no s\u00f3lo reforzar\u00eda las capacidades de defensa para hacer frente a las amenazas del exterior<\/strong>, sino que tambi\u00e9n garantizar<\/strong>\u00eda la estabilidad social y pol\u00edtica en el interior<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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